财政部长警告5年内有可能跌入中等收入陷阱0蒸汽阀

财政部长警告5年内有可能跌入中等收入陷阱

深圳商报编委刘晓博：

当过海军士兵、首钢工人，也上过清华大学的财政部长楼继伟，如果按照其公开简历，以及中国公务员制度，将于今年年底到达退休年龄。一般来说，这个年龄的官员，在公开场合发言的“尺度”会大一些。

4月25日，楼部长在“清华中国经济高层讲坛”表示，中国在未来的5年或10年有50%以上的可能性会滑入中等收入陷阱，并解释说这是因为中国太快进入老龄化社会而引起的。

公开新闻报道称，楼部长提出了5个方面的对策：一是推动农业改革，鼓励农产品进口，解放更多劳动力进入制造业、服务业，以减缓劳动力成本的急剧上升；二是推动户籍改革，允许租房落户；三是在劳动关系上，不能像欧美国家，员工以区域或者行业为单位进行联合，与雇主强势地谈判。要让企业和员工个体决定，增加就业的灵活性；四是推动土地改革，让农村建设用地可以流转，让农民获得土地增值收益；五是划拨国有资本充实社保基金，降低社保费率。

说实话，看完报道后，我有些吃惊。第一，一个现任部长，对中国有较大可能陷入“中等收入陷阱”提出警告，可谓直言不讳，勇气可嘉。第二，他竟然认为老龄化是中国可能陷入中等收入陷阱的核心原因，思路显得很别致，但显然偏了方向。

但我同时注意到新闻报道里的另外一段话：楼继伟认为，如果完成三中全会、四中全会关于2020年的任务，我国将绕开“中等收入陷阱”，但同时他也提出其中最大的难题是去杠杆化的问题。他提出不能再积累杠杆率了，否则高杠杆爆发之时是无法收拾的。

也就是说，楼部长非常清晰地知道问题所在，但他捡了一个不太重要的方面，做了详细论述而已。

所谓“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。这种停滞，会带来种种社会问题、政治问题，甚至危及国家的稳定。

对于“中等收入陷阱”，现任高层领导非常重视，曾多次在公开讲话中提及。事实上，十八届三中全会确定的“深化改革措施”，就是确保跨越这个“陷阱”的攻略。

中国能不能跨越“中等收入陷阱”，关键在于能不能落实十八届三中全会的决定，真正实现改革。而改革的总核心，是习总书记曾亲自阐明的“把权力装入制度的笼子里”。事实上，去年以来推进的依法治国、政府审批制度改革，都是为了做到这一点。只有做到了这一点，中国的市场经济才是真正的市场经济，所谓的“大众创业、万众创新”的局面才能实现，社会的活力才能被激发出来，经济的转型升级才能真正实现。

反之，做不到这一点，深化改革就不可能取得真正进展，中等收入陷阱就很难跨越。

至于人口老龄化、土地制度改革、户籍制度改革、社保体制改革，都非常重要，但跟“把权力装入制度的笼子里”相比，都“形而下者谓之器”，不是问题核心之所在。

但无论如何，楼部长的“中国在未来的5年或10年有50%以上的可能性会滑入中等收入陷阱”的警告，还是非常有积极意义的。它让我们警醒，知道在烈火烹油的政策牛市、全民炒股的背后，还有那么多尖锐的现实问题需要解决。

当然，楼部长也对目前为了保增长而继续“加杠杆”的做法，做了温和的批评。他这两句话值得细细品味：最大的难题是去杠杆化的问题，不能再积累杠杆率了，否则高杠杆爆发之时是无法收拾的。

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